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2024年6月28日，由我公司國(guó)土空間規(guī)劃研究院編制的《洛陽(yáng)市伊濱區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）》順利通過(guò)市委國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)2024年第二次會(huì)議審議。會(huì)議指出，要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好“騰籠換鳥(niǎo)”，為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要統(tǒng)籌做好專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化規(guī)劃導(dǎo)則要求，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化“鄰里中心”布局，更好展示洛陽(yáng)現(xiàn)代化城市形象。
1. 規(guī)劃范圍
洛陽(yáng)市伊濱區(qū)東接偃師，南至萬(wàn)安山山脊線，西、北由伊河環(huán)繞，全域總面積約240平方公里。分區(qū)規(guī)劃對(duì)上洛陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃，對(duì)下指導(dǎo)伊濱區(qū)下一步詳細(xì)規(guī)劃編制，重點(diǎn)聚焦伊濱主城區(qū)，研究科技產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間載體和功能布局。
伊濱區(qū)區(qū)位圖
2. 發(fā)展模式
通過(guò)研究蘇州工業(yè)園、東莞松山湖科學(xué)城及深圳坂雪崗科技城的發(fā)展模式，提出支撐科技產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的重要組成，即產(chǎn)業(yè)空間、生活空間和服務(wù)空間。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+空間+服務(wù)”的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)伊濱科技城“產(chǎn)城融合”的發(fā)展模式。
3. 規(guī)劃策略
產(chǎn)城融合。聚焦“生活”和“生產(chǎn)”兩個(gè)不同尺度空間，明確各個(gè)功能板塊定位和發(fā)展方向。根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)空間，提高土地混合利用，將產(chǎn)居平衡貫穿開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)多層級(jí)公共、產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心串聯(lián)生活單元和生產(chǎn)單元，實(shí)現(xiàn)工作、生活、服務(wù)功能高效融合。
交通體系。按照生活性干道和交通性干道進(jìn)行分類，交通性干道主要承擔(dān)快達(dá)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域各功能板塊的有效銜接。生活性干道主要滿足各功能片區(qū)日常生活工作出行需求，體現(xiàn)以“人”為本的斷面設(shè)計(jì)理念，注重慢行交通空間和人本尺度設(shè)計(jì)。
空間肌理。從居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、開(kāi)放空間三種類型出發(fā)，優(yōu)化空間形態(tài)，形成靈動(dòng)多樣的空間布局肌理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間肌理的靈動(dòng)性表達(dá)。產(chǎn)業(yè)建筑布局靈活化，適當(dāng)采用曲線造型、簡(jiǎn)潔立面的形式，塑造靈動(dòng)感。居住建筑外立面形式多樣化，社區(qū)商業(yè)建筑采用退臺(tái)形式，將部分室內(nèi)空間轉(zhuǎn)化為開(kāi)放空間。開(kāi)放空間引入體育、文化等多種空間形態(tài)，濱水空間布置商業(yè)建筑，打造伊濱“靈動(dòng)島”，增強(qiáng)商業(yè)活力，避免單一岸線重復(fù)。
產(chǎn)業(yè)空間
居住空間
開(kāi)放空間
4. 規(guī)劃方案
規(guī)劃按照“大分區(qū)、小混合”的營(yíng)城理念，伊濱主城區(qū)形成“1+2+4”的整體空間結(jié)構(gòu)，1個(gè)“T”字型公共服務(wù)組團(tuán)，公共服務(wù)組團(tuán)中央?yún)^(qū)域集中布局商業(yè)、文化、社區(qū)醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施，由南北向中央公共服務(wù)軸帶串聯(lián)2大服務(wù)核心，即高鐵以北的公共服務(wù)核心和科技大道沿線的智慧創(chuàng)新核心；沿科技大道打造產(chǎn)城融合發(fā)展帶串聯(lián)4個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)組團(tuán)，居住單元和產(chǎn)業(yè)單元內(nèi)通過(guò)布局多層級(jí)工業(yè)鄰里中心和生活鄰里中心，形成生產(chǎn)功能集中內(nèi)聚，服務(wù)功能分組嵌入的科技產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃方案。
規(guī)劃結(jié)構(gòu)示意圖
5. 規(guī)劃傳導(dǎo)管控
在分區(qū)規(guī)劃確定的組團(tuán)主導(dǎo)功能基礎(chǔ)上，將規(guī)劃管控內(nèi)容分解傳導(dǎo)至各編制單元。針對(duì)生產(chǎn)空間、生活空間和服務(wù)空間開(kāi)展規(guī)劃導(dǎo)則指引，創(chuàng)新土地出讓政策，健全運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，明確近期實(shí)施重點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
伊濱區(qū)是洛陽(yáng)市創(chuàng)新發(fā)展主平臺(tái)、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)主陣地、城市拓展主空間，是洛陽(yáng)“十四五”舉全市之力發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，我院認(rèn)真貫徹和落實(shí)市委、市政府對(duì)伊濱區(qū)的戰(zhàn)略定位和工作部署，編制完成《洛陽(yáng)市伊濱區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2023-2035年）》，對(duì)伊濱區(qū)打造具有全國(guó)重要影響力的科技產(chǎn)業(yè)新城具有重要意義。
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